Захват земельного участка

Содержание

Что такое захват земли и что грозит за самовольный захват земельного участка?

Захват земельного участка

Право собственности на землю закреплено законодательно. Любой участок находится либо в частной, либо в государственной или муниципальной собственности. Но нередко может возникнуть ситуация, когда физическое или юридическое лицо самовольно занимает чужую территорию. Таким действия нарушают положения Земельного, Гражданского кодексов, КоАП, а порой и Уголовного кодексов.

Что это такое?

Захват земли – это использование земельного участка самовольно, без получения разрешения и оформления надлежащих документов. Вариантов у такого действия много.

В частном домостроительстве это может быть, например, возведение дома на границе участка и дальнейшая пристройка к нему веранды уже на чужой территории.

Если же рассматривать случай многоквартирного дома, где земля находится в общей собственности, то здесь под захватом понимается несанкционированное возведение постройки на придомовой территории.

Самозахватом также считается использование никому не принадлежащей территории или заброшенного участка, у которого формально есть хозяин, но на деле он давно здесь не появлялся.

ВАЖНО! “Ничьей” земли не существует. Если земля не принадлежит никому на праве собственности, то она является государственной или муниципальной.

Определение самовольного захвата участка земли приведено в Конституции РФ (ст. 35). Земельный кодекс РФ (ст. 60, 76) определяют критерии, по которым соответствующие действия признаются противоправными. Административная ответственность за самозахват наступает согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Что говорит о самозахвате УК РФ?

Уголовная ответственность за самовольный захват земли также существует.

Она может наступать, если несанкционированное использование участка началось в результате мошеннических действий либо результатом стало нарушение правил оборота недвижимого имущества.

В таком случае Уголовный кодекс предполагает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.

Использование земли под домом

Такая ситуация возникает, когда строение возводится на незаконно захваченном земельном участке. В этом случае лицо, осуществившее незаконную постройку, должно снести ее за свой счет, а сам участок привести в тот вид, в котором он был изначально.

К нарушителю будут применены меры административного характера, а именно штраф в размерах согласно КоАП. Если завладение произошло мошенническим путем, то за это уже предусмотрена уголовная ответственность.

Земельного участка сельхознаначения

Такие участки находятся в общей долевой собственности. В этом случае речь идет о скупке долей такого надела. Итогом может стать нецелевое использование земли. Тогда под угрозу встает система сельхозоборота.

Скупать доли могут не только дольщики, но и лица со стороны. В этом случае идет нарушение Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он запрещает продажу долей земли на сторону.

Нежилого помещения

Если было незаконно присвоено нежилое помещение на самовольно занятом земельном участке, то собственник должен обратиться в суд с иском по восстановлению его прав на основании ст. 209 ГК РФ.

Если в помещении была произведена перепланировка либо другие изменения, то они подлежат уничтожению.

Муниципального имущества

Земля не может быть «ничьей». Если участок не оформлен в собственность, то это означает, что он является государственной или муниципальной собственностью. Самовольное использование таких земель является нарушением Кодекса об административных правонарушениях (ст. 7.1).

Примером такого захвата является установка забора своего участка дальше своей границы, т.е. когда собственник фактически «отрезает» часть дороги.

Другой вариант – установка строения за границей своего надела, не на территории соседа, а на «ничьей» земле. В этом случае нарушитель должен уничтожить постройки и привести участок в изначальный вид.

Также ему грозит штраф и административная ответственность.

Чем грозит?

За незаконный захват земли предусмотрена административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность.

Меры наказания

Лицо, незаконно захватившее чужой земельный участок, будет вынуждено заплатить штраф.

Если на наделе были возведены какие-либо постройки, то их придется уничтожить за свой счет. Также в случае производства изменений на участке земля должна быть приведена в изначальное состояние.

В случае, когда в действиях лица, самовольного занявшего землю, усматриваются мошеннические действия, то наступает уголовная ответственность. Согласно ст. 159 УК РФ может быть назначено наказание до 2 лет лишения свободы, а при групповом правонарушении либо при злоупотреблении служебным положением – до 6 лет.

Штраф

КоАП (ст. 7.1) определяет такие размеры штрафа за захват земли:

  • физическому лицу – 1-1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5000 руб.;
  • должностному лицу: 1,5-2%, но не менее 20000 руб.;
  • юридическому лицу или предпринимателю – 2-3%, но не менее 100000 руб.

В случае, когда кадастровая стоимость незаконно занятого участка не определена, штрафы назначают:

  • физическим лицам – 5-10 тыс. руб.;
  • должностным лицам – 20-50 тыс. руб.;
  • юридическим лицам и предпринимателям – 100-200 тыс. руб.

ВАЖНО! Кадастровая стоимость для исчисления размера штрафа определяется не со всего участка, а с той части, которая фактически была захвачена.

Кроме указанных штрафов может быть назначен и другой – за уничтожение знаков межевания и нецелевое использование участка земли.

Как доказать незаконное самовольное присвоение части надела соседом?

Доказать, что сосед незаконно воспользовался Вашей землей не так трудно, если у участков четко определены границы. Для этого надо установить поворотные точки в соответствии с планом. Это сделает кадастровый инженер. Тогда территория каждого соседа будет четко видна.

На первом этапе можно попытаться договориться с соседями и решить проблему миром.

Если же документы, подтверждающие межевые данные, не помогают, то придется подавать документы в суд, опираясь на нормы ст. 62 (п.

2) Земельного кодекса РФ, К исковому заявлению необходимо приложить документы на право собственности на участок, кадастровые документы и связанные с межеванием захваченной территории.

Если же у спорного надела нет четких границ, то надо срочно провести процедуру межевания. Далее действия аналогичны: попробовать решить вопрос в досудебном порядке либо подавать заявление в суд.

Правильно составленная претензия – кому нести?

Если произошел незаконный захват территории, то в первую очередь необходимо составит заявление, в котором следует описать ситуацию, указать адрес спорного участка и сформулировать свое требование.

К документу можно приложить документы, подтверждающие незаконное деяние: копии документов на землю, схемы, планы, фотографии. обязательно указать свои ФИО, паспортные и контактные данные, подставить дату и свою подпись.

Можно также предоставить переписку с лицом, осуществившим захват земли, чтобы доказать его нежелание мирного урегулирования проблемы.

Заявление с приложенными к нему документами следует подавать в земельный комитет либо в соответствующее управление (департамент) местной администрации.

Когда сторона, самовольно занявшая чужую земли, не желает решать проблему миром, то подается исковое заявление в суд.

Если собственником незаконно присвоенной земли является не физическое или юридическое лицо, а, например, муниципалитет, то претензия подается в прокуратуру.

Заключение

Неправомерные действия по использованию земли, не принадлежащей физическому или юридическому лицу, наказуемы со стороны Земельного и Гражданского кодексов. В отдельных случаях наступает уголовная ответственность.

Лицо, осуществившее незаконный захват земли, подвергается штрафу согласно КоАП. В дальнейшем необходимо привести участок в изначальное состояние.

А если на нем было возведено строение, то его придется уничтожить.

Источник: https://georeestr.com/registratsiya-obektov/zahvat-zemli.html

Захват земель: что такое самозахват земельного участка и какак по закону установлена ответственность

Захват земельного участка

Военный картограф И. А. Стрельбицкий был первым, кто подсчитал, какую часть занимает Россия относительно всей суши. Произошло это в конце XIX века. По его мнению, она составила 21 млн кв. км и равна 1/6 суши. Новые способы счисления в XXI веке определяют размер России как 1/9 часть.

Просторы полей, заброшенные земли вводят в заблуждение обывателей. Кажется, займи любой пустующий участок и пользуйся им, как своим. Но вся земля в России находится в собственности, и за самозахват земельного участка предусмотрена ответственность.

Определение самозахвата

Основы земельных правоотношений определены в Земельном кодексе РФ (далее ЗК). В нем установлено, что земля может принадлежать гражданину, организации, муниципалитету и государству. Каждый кусочек земли — чей-то, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Право собственности гарантируется и защищается государством. Нарушенное право подлежит восстановлению. Незаконно захваченный земельный участок придется вернуть собственнику. В судебном порядке нарушителя обяжут возместить ущерб, в том числе восстановить плодородные почвы, снесенные постройки, уничтоженные насаждения и т. д.

Определения самозахвата в ЗК нет, но есть варианты, данные в других источниках. Например, в приложении №1 к Приказу Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. N160 самозахват определен, как использование земли без документов, подтверждающих право владеть.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда 17 от 17.02.2017 самозахватом признается любое пользование землей без документально оформленного разрешения – свидетельства о праве, договора аренды, пожизненного владения и т. д.

Таким образом, под определение самозахвата подпадают следующие ситуации:

  • использование заброшенного участка, внешне бесхозного, самовольный захват земли общего пользования;
  • использование чужой собственности умышленно (перенос забора между соседями-дачниками);
  • использование участков, занятых в советское или перестроечное время и надлежаще не оформленных – по праву приобретательской давности;
  • использование участка, прилегающего к оформленному участку.

Справка. Первые два варианта – явные нарушения, захватчику придется вернуть землю собственнику. В последних двух ситуациях возможно ее оформление.

Право приобретательской давности

Чаще право приобретательской давности возникает на земли, которые занимали в советское и перестроечное время.

Закон того периода не предусматривал обязательное оформление участка в собственность. Люди и организации пользуются ими открыто, не подозревая, что и этот вариант считается самозахватом.

Но в этом случае самовольный захват земли оформляется по ст. 234 ГК (Гражданского кодекса РФ).

Справка. Несмотря на то, что право собственности у захватчика земли отсутствует, тот, кто пользуется землей давно, вправе использовать законные способы ее защиты, как своей.

Он вправе обращаться в суд, если кто-то попытается занять ее. Для этого потребуется сначала доказать, что у пользователя возникло право собственности в результате приобретательской давности, а затем требовать вернуть землю. Такой пользователь вправе обратиться к сотрудникам полиции, если его участок или постройки на нем подвергались нападению и т. д.

Давностью для приобретения земли признаются 15 лет. Но к этому сроку прибавляется еще срок исковой давности – 3 года, в течение которого другой собственник, если такой бы имелся, мог бы истребовать свою землю. Если заявитель занял чью-то землю, то сначала он выжидает срок 3 года, чтобы обнаружился ее собственник, а затем еще 15 лет приобретательской давности; итого 18 лет.

Оформление

Регистрация права возможна только после того, как суд примет решение о признании права, поэтому сначала обращаются в суд.

В судебном заседании придется доказать, что истец пользуется участком:

  • открыто;
  • добросовестно;
  • непрерывно.

Эти три позиции доказывать обязательно. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 добросовестность объясняется тем, что в момент, когда истец занимал участок, он не знал и не мог предположить, что последний принадлежит кому-то другому.

Открытость определяется с помощью фактов, доказывающих, что пользователь не прятался, не скрывал ее использование: установил забор, повесил табличку с  наименованием организации и т. д. Если оформляется в собственность дачный участок, то доказательствами служат выписка из реестра членов дачного товарищества, чеки по оплате членских взносов, квитанции по оплате воды, газа, света и т. д.

Непрерывность подтверждается фактом использования земли на протяжении всего 18-летнего срока. При этом не обязательно, что это один и тот же человек, это могут быть его правопреемники или наследники. У организации правопреемниками признаются покупатели или новая фирма, которая возникла в результате реорганизации.

С решением суда, заявлением и квитанцией на оплату государственной пошлины обращаются в управление Росреестра для регистрации права.

Справка. Право собственности возникнет только со дня, когда регистрирующий орган фиксирует в списках нового собственника и выдает заявителю на руки выписку из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН).

Возможно оформить незаконный захват земли общего пользования, если присвоены «прирезки».

Ими признаются участки земли, прилегающие к территории, которая в частную собственность уже оформлена. Это стало возможно после принятия Федерального закона №171 от 23.06.2014 года.

Он внес поправки в Земельный кодекс и позволил собственникам земли купить участки, которые ими уже освоены у своего забора.

Но таким образом оформляется не любой участок. Важно, чтобы по этой территории не проходили «красные линии»: водопроводные трубы, линии электропередач, дороги общего пользования и т. д. “Прирезка” имеет максимальные размеры, установленные правилами землепользования и застройки территории в пределах градостроительной зоны, определенные местными властями.

Ответственность за нарушения

Ответственность за нарушение права собственности на землю оговорена в ст. 74 ЗК. Она делится на две части: гражданскую и административную. По Гражданскому кодексу виновника обязывают устранить нарушение – вернуть землю, возместить убытки.

В части 1 вышеназванной статьи говорится, что земельные правонарушения наказывают как по административному, так и по уголовному кодексу. Но на практике за самозахват выписывают только штраф.

Административная ответственность за самовольный захват земельного участка определена в ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Размер санкции зависит от кадастровой стоимости конкретного участка земли и статуса нарушителя:

  • физические лица платят 1-1,5%, но не менее 10 тыс. руб.;
  • должностные лица – 1,5-2%, но не менее 20 тыс. руб.;
  • юридические лица – 2-2,5%, но не менее 100 тыс руб..

Важно! Если нарушитель – индивидуальный предприниматель, он платит штраф как юридически лицо.

Для участков, стоимость которых не определена, предусмотрены фиксированные размеры штрафа:

  • физическим лицам – 5-10 тыс. руб.;
  • должностным лицам – 20-50 тыс. руб.;
  • юридическим лицам – 100-200 тыс. руб.

Обратиться за привлечением нарушителя к ответственности может сам собственник участка. Если действия захватчика общественно опасны, тогда любой вправе заявить на него в полицию. Куда жаловаться на самозахват земли, зависит от личности заявителя.

Собственник обращается в полицию или в суд за возмещением убытков. Посторонний жалуется в полицию или обращается к собственнику. Например, если на общественных землях, принадлежащих муниципалитету, кто-то организовал свалку, то о нарушении сообщают в администрацию.

Уголовную ответственность за самозахват не применяют. Но это нарушение порождает опасные последствия, за которые возможно уголовное преследование. Например, складирование мусора на чужой земле приводит к нарушению почвы, за что предусмотрена ответственность в ст. 254 Уголовного кодекса РФ (далее УК).

А присвоение земли руководством администрации города Липец привело к одному из самых громких уголовных дел 2018 года в отношении этих лиц по ст. 173.1 УК и ст. 289 УК.

Заключение

За незаконный захват земельного участка грозит административная ответственность (штраф) и гражданская (обязанность вернуть землю и возместить убытки). Оформление в собственность земли возможно по праву приобретательский давности – если ею пользовались более 18 лет.

Оформляются и прирезки – прилегающие к собственному участку муниципальные или государственные земли.

Источник: https://101jurist.com/nedvizhimost/zemlya/zahvat-zemelnogo-uchastka.html

Ответственность за самовольный захват земли

Захват земельного участка

Согласно законодательным нормам право владения землей регистрируется в Государственном реестре недвижимости. Использование участка или прилегающей территории без регистрации права собственности является нарушением соответствующих законов.

Ответственность за самовольный захват земельного участка

Термин «самовольный захват» указан в Конституции РФ (статья №35). Самозахват участка земли – использование территории в своих целях без оформления разрешительной документации. К этому нарушению относится, например, возведение пристройки к дому без разрешения на строительство.

ВНИМАНИЕ! Если у земли нет собственника, значит, права на нее принадлежат государству.

Административная ответственность

Использование участка, который не является собственностью гражданина, или ее части расценивается как самозахват. Отсутствие правоустанавливающей документации – основание для привлечения к административной ответственности. Мерой наказания в этом случае является штраф.

Если на захваченном участке возведен дом или другое строение, помимо оплаты штрафа, лицу нужно снести постройку. Если гражданин отказывается делать это добровольно, снос производится в принудительном порядке.

ДОРОГИЕ ЧИТАТЕЛИ!Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай имеет уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —звоните нам по телефону(круглосуточно).Это быстро и бесплатно!Москва:+7 499 938-54-07Санкт-Петербург:+7 812 425-64-95Регионы:+7 (800) 350-84-13 (доб. 140)

Уголовная ответственность

За самозахват земли не предусмотрено уголовной ответственности. Но если это связано с другим преступлением, в отношении нарушителя используются меры наказания в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Например, при фиктивном получении прав собственности за счет злоупотребления доверием или обмана мера ответственности назначается в соответствии с положениями статьи №159 УК РФ.

Самовольное занятие земли по Земельному кодексу

Согласно Земельному кодексу РФ под самозахватом подразумевается пользование землей в отсутствие оформленного права владения.

Незаконным считается пользование наделом:

  • до принятия решения исполнительным учреждением о передаче имущества или его переоформления;
  • до момента заключения договора о продаже дома и участка;
  • до принятия решения по заявлению о постановлении территории на кадастровый учет;

ВАЖНО! Такие случаи классифицируются как самовольное занятие территории при активных действиях. Например, огораживание периметра, начало строительства и т. д.

Куда жаловаться при самозахвате земли

Для мирного урегулирования конфликтной ситуации, нужно направить письменное уведомление с планом участка нарушителю с требованием освободить захваченную землю.

Если ответа нет, гражданин обращается в уполномоченное государственное учреждение для решения конфликта. Согласно действующим законодательным нормам для решения вопросов по незаконно занимаемым землям лица могут обращаться в следующие госучреждения:

  • муниципалитет населенного пункта;
  • органы, осуществляющие надзор (Росреестр, Россельхознадзор);
  • полиция;
  • прокуратура.

После получения подтверждения от госорганов о нарушении прав следует обратиться в суд. Для этого гражданину требуется выполнить следующую последовательность действий:

  • Составить исковое заявление.
  • Собрать требуемый пакет документов.
  • Оплатить государственный налоговый сбор.
  • Ожидать рассмотрения заявления и назначения даты проведения судебного заседания.

СОВЕТ! Для решения земельных споров обращаются в гражданский суд. Подавать заявление в вышестоящие инстанции можно при необходимости обжалования вердикта.

Можно ли узаконить самозахват земельного участка

Во избежание привлечения к ответственности за незаконное занятие территории гражданин вправе узаконить использование земли. Участок может быть оформлен в собственность только в том случае, если у него нет другого владельца. Чтобы зарегистрировать такой надел, следует обращаться в ЕГРН.

Ответственность за самовольное занятие земель общего пользования

Пункт 1 статьи №7 КоАП РФ предусматривает наложение наказания в виде штрафа за самовольный захват земли. Размер зависит от кадастровой стоимости владения и составляет:

  • для граждан – от 1 до 1,5% (минимум 5 000 р.);
  • для должностных лиц – от 1,5 до 2% (минимум 20 000 р.);
  • для организаций – от 2 до 3% (минимум 100 000 р.).

Если нет данных о кадастровой стоимости, предусмотрены следующие суммы:

  • для граждан – 5–10 тыс. р.;
  • для должностных лиц – 20–50 тыс. р.;
  • для компаний – 100–200 тыс. р.

Штраф за самозахват земли не назначается, если гражданин получил соответствующее разрешение от собственника и может подтвердить это в суде.

Подписывайтесь на нас:

Группа .comГруппа ok.ru

Источник

Источник: https://zen.yandex.ru/media/urist/otvetstvennost-za-samovolnyi-zahvat-zemli-5c9b24b7d2276333bb4602c2

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.