Сдача в аренду муниципальных помещений

Содержание

Аренда муниципального имущества без торгов и с ними

Сдача в аренду муниципальных помещений

Предоставление муниципального имущества в аренду регулируется большим количеством нормативных правовых актов. Среди всей нормативной базы, прежде всего, необходимо выделить Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ), который и дает определение муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ муниципальным является имущество, которое принадлежит на праве собственности городским и сельским поселениям и иным муниципальным образованиям.

Права собственника в отношении такого имущества осуществляют органы местного самоуправления.

Среди федеральных законов, регулирующих вопросы аренды муниципального имущества, следует выделить закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – «ФЗ № 135»).   

В зависимости от вида имущества, принадлежащего муниципальным образованиям, порядок предоставления  в аренду такого имущества регламентируется в отношении:

  • Земельных участков – Земельным кодексом РФ;
  • Земель лесного фонда – Лесным кодексом РФ;
  • Водных объектов – Водным кодексом РФ.

Большая сфера арендных отношений регламентируется правовыми актами Федеральной антимонопольной службы (далее – «ФАС»), например, Приказ ФАС от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов…» (далее – «Приказ ФАС № 67»).

Законодательство в области аренды муниципального имущества является достаточно объемным и в правовые акты постоянно вносятся изменения.

Обратите внимание! По договорам аренды муниципальной недвижимости можно получить отсрочку платежей – “арендные каникулы” на период карантина. 

Готовое решение, как оформить арендные каникулы, читайте в системе КонсультантПлюс. Там же можно изучить условия, на которых обязаны предоставить “каникулы” по арендной плате. Если вы не можете прочитать материалы КонсультантПлюс, советуем оформить бесплатный доступ на 2 дня или запросить прайс и подключиться к базам системы на постоянной основе.

Обратите внимание! срок оформления отсрочки по арендной плате и арендных каникул заканчивается. Подробнее читайте в нашем материале Обзор изменений законодательства за октябрь.

Сдача в аренду муниципального имущества – способы и формы

Сдача в аренду муниципального имущества возможна путем заключения договора аренда.

Законодательством предусмотрены следующие способы получения во владение и пользование  муниципального имущества:

  1. Право заключить договор аренды можно путем проведения торгов. При этом торги могут проводиться в форме аукционов или конкурсов.  Особое регулирование распространяется на проведение торгов в форме конкурса.
  2. В соответствие с п. 3 Приказа ФАС № 67 организовывать торги в форме конкурса, можно только в отношении определенного имущества, исчерпывающий перечень которого закреплен в Приложение № 2 Приказа ФАС № 67.К такому имуществу, например, относятся объекты железнодорожного транспорта, морские и речные порты, гидротехнические сооружения, метрополитен и иные. При этом, важно отметить, что по решению организатора, в отношении такого имущества торги можно провести и в форме аукциона. Такое положение указано в п. 26 Разъяснений ФАС России по применению ст. 17.1 ФЗ № 135 (далее – «Разъяснения ФАС»), которые являются приложением к Письму ФАС России от 04.09.2013 № АЦ/34611/13.

    Риски! Если торги в форме конкурса будут проведены в отношении имущества, которое не указано в Приложении № 2 Приказа ФАС № 67, это будет являться нарушением ФЗ № 135 и основанием для признания таких торгов и заключенных в результате них сделок недействительными. 

  3. Аренда муниципального имущества без торгов – способ заключения договора аренды муниципального имущества, установленный в порядке исключения ч. 1 ч. 3, ч. 9 ст. 17.1 ФЗ № 135.

Порядок и особенности каждого из способов получения муниципального имущества в аренду рассмотрим далее. 

Заключение договора аренды муниципального имущества без торгов

Основания заключение договора аренды муниципального имущества без торгов указаны в п. 1 ст. 17.1 ФЗ № 135, к которым, например, относятся предоставление прав аренды на имущество:

  • государственным и муниципальным учреждениям;
  • Некоммерческим организациям;
  • Государственным органам, Центральному банку РФ.

Перечень оснований, по которым имущество передается без проведения торгов, является исчерпывающим.

Обратите внимание! Заключить договор аренды без проведения торгов по основаниям, указанным в п. 1 ст. 17.1 ФЗ № 135 можно только в отношении определенного муниципального имущества, а именно:

Важно отметить, что согласно п. 1 Разъяснений ФАС, по указанным основаниям заинтересованным лицам не предоставлено право в безусловном порядке требовать заключения договора аренды и соответственно такая обязанность не наложена на правообладателя.

Если на заключение договора аренды без проведения торгов в отношении одного и тоже объекта претендует несколько заявителей, то правообладатель вправе в отношении такого имущества организовать торги. И такие действия не будут нарушать права заинтересованных лиц. 

Еще одним основанием заключения договора аренды без проведения торгов является заключение договора аренды на новый срок. При этом договоры, срок действия которых истек, могли быть заключены как по результатам торгов, так и без их проведения.

При этом, чтобы можно было заключить договор на новый срок без торгов необходимо одновременное соблюдение двух условий:

Рекомендуем! В случае, если арендатор получил отказ в перезаключении договора аренды без торгов на новый срок, а правообладатель заключил в течение года такой договор с другим лицом, арендатор может в судебном порядке потребовать перевода на себя прав и обязанностей третьего лица, а также возмещения убытков. 

Заключение договора аренды муниципального имущества без торгов: таблица

Основания и условия для заключения договора аренды без торгов представлены в таблице ниже.

Основания заключения договора аренды муниципального имущества без торговУсловия для заключения договора аренды муниципального имущества без торгов
Основания для заключения договора аренды, указанные  п. 1. ст. 17.1 ФЗ № 135Договор аренды заключается только в отношении следующего имущества:1. государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;2. государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;3. государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.Договор аренды не может быть заключен в отношении имущества, распоряжение которым осуществляется на основании:1. Земельного кодекса РФ;2. Лесного кодека РФ;3. Водного кодекса РФ;4.Законодательством РФ о недрах;5. Законодательством РФ о концессионных соглашениях;6. Законодательством РФ о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
Заключение договора аренды с арендатором по истечении срока предыдущего договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения1. Арендатор должен был исполнять свои обязательства по истекшему договору надлежащим образом;2. Срок договора аренды не ограничен;3. Размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством РФ;4. минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора;5. у арендатора должна отсутствовать задолженность по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

 Порядок проведения конкурса на право заключения договора аренды

Порядок предоставления в аренду муниципального имущества путем проведения конкурса регламентируется Приказом ФАС № 67.

Организатором конкурса является правообладатель имущества, в отношении которого проводится конкурс. Организатор вправе также привлечь для организации конкурса третье лицо – специализированную организацию.

Обратите внимание! Специализированная организация не может быть участником конкурса. 

Организатор, прежде всего, должен создать конкурсную комиссию, которая должна включать не менее 5 человек.

Указанные выше положения относятся и к проведению аукциона.

Подробный порядок проведения конкурса представлен в следующей схеме:

Аукцион на право аренды муниципального имущества: порядок проведения

Порядок проведения торгов по аренде муниципального имущества в форме аукциона утвержден Приказом ФАС № 67. Рассмотрим этапы проведения аукциона:

  1. Размещение извещения об аукционе и документации на официальном сайте торгов.

    Согласно п. 103 Приказа ФАС № 67 извещение должно быть размещено не позднее, чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок.

  2. Подача заявок на участие в аукционе. Перечень сведений, которые должны быть указаны в заявке, закреплен п. 121 Приказа ФАС № 67. Заявки регистрируются организатором аукциона.
  3. Рассмотрение заявок на участие в аукционе. Заявки рассматриваются в срок не более 10 дней, и в случае соответствия заявки требованиям заявитель допускается к участию в аукционе.

    Риски! Если заявитель подаст две и более заявки, то все они рассматриваются и подлежат возврату заявителю.

  4. Проведение аукциона. Аукцион по аренде муниципального имущества проводится путем повышения начальной цены договора на шаг аукциона, который составляет 5 % от начальной цены. Победителем аукциона является лицо, которое предложило наиболее высокую цену, с которым и заключается договор. Подробнее о заключении договора по итогам аукциона можно прочитать в статье «Проведение аукциона на право заключения договора аренды».

Кбк по доходам от аренды муниципального имущества

Источник: https://rusjurist.ru/dogovory/dogovor_arendy/arenda-municipalnogo-imushestva-bez-torgov-i-s-nimi/

Как передаются муниципальные помещения в аренду: 5 этапов

Сдача в аренду муниципальных помещений

Разные представители бизнеса в определенный момент времени нуждаются в помещении для работы.

Оно может быть представлено магазином или зданием, предназначенным для ведения производственной деятельности.

Нередко приходится сталкиваться предпринимателям с тем, что принадлежат определенные виды недвижимости муниципалитету. Поэтому для их использования приходится оформлять недвижимость в аренду.

Особенности аренды нежилого помещения, принадлежащего муниципалитету

Районная администрация может быть владельцем разных объектов недвижимости, которые при определенных условиях могут предоставляться в аренду разным представителям бизнеса или даже продаваться.

Важно! Для оформления такого помещения в аренду должны соблюдаться предпринимателями определенные условия.

Законодательное регулирование

На основании ст. 17.1 ФЗ №135 имеется возможность муниципалитету сдавать недвижимость, которая принадлежит местным властям, в аренду разным представителям предпринимательства.

Как заключить договор аренды между ООО и физическим лицом? Смотрите тут.

Для этого должны проводиться аукционы или специальные торги.

Как арендуется муниципальное имущество? Особенности в этом видео:

Но в этом же законе приводятся определенные ситуации, когда не требуется проводить эти торги. К ним относится:

  • арендатором выступает государственное предприятие или некоммерческая компания, работающая в социальной сфере или в области медицины;
  • оформляется в аренду на срок, не превышающий 1 месяца;
  • объект обладает площадью меньше 20 кв. м., а также в конкретном строении помещение по размеру не превышает 1/10 от общей площади;
  • на составление арендного договора претендует только один предприниматель или компания.

ФЗ №135 дополнительно указывает, что все объекты недвижимости, принадлежащие муниципалитету, могут сдаваться в аренду исключительно на конкретные сроки, оговоренные в законодательстве.

Недвижимость, принадлежащая муниципалитету, может быть представлена офисами или магазинами, производственными помещениям или складами, а также другими объектами.

Как юрлицам заключить договор аренды нежилого помещения? Особенности здесь.

Процедура сдачи ее в аренду регулируется местными нормативными актами, но по федеральному законодательству для этого требуется проводить торги.

Схема аренды муниципальных помещений.

Как арендовать помещение у муниципалитета

Процесс оформления арендного договора с муниципалитетом на определенную недвижимость делится на последовательные этапы:

  • Первоначально определяется, какая именно недвижимость требуется предпринимателю или компании.
  • Подается заявка на участие в торгах, причем о проведении их оповещаются потенциальные арендаторы через разные СМИ. Претендовать можно только на те объекты, которые выставлены администрацией. Участвовать в этом процессе могут ИП и представители разных компаний, а также учредители предприятий.
  • Регистрируются компании или ИП как участника торгов. Для этого можно посетить местную администрацию или выполнить все необходимые действия через сайт городской администрации.
  • Проведение самих торгов. Любой лот, представленный недвижимостью, принадлежащей муниципалитету, выставляется по базовой цене. Участники торгов могут повышать стоимость арендной платы, поэтому тот представитель бизнеса, который предложит самую высокую цену, выигрывает торги.
  • Заключение договора с представителем региональной администрации. Это происходит после выявления победителя.

Каждый участник перед проведением торгов должен внести специальный взнос, размер которого равен примерно 15% от стоимости конкретного объекта.

Как составить дополнительно соглашение к договору аренды помещения, смотрите тут.

Правила оформления договора аренды

Любое помещение оформляется в аренду с помощью с подписания арендного договора. Образец договора аренды нежилого помещения можно скачать ниже бесплатно.

Именно он содержит права и обязанности, которые имеются у каждой стороны данного соглашения.

Важно! Образец договора можно найти в интернете, но каждый муниципалитет может пользоваться собственной формой этого документа.

Обязательно прописываются в договоре права и обязанности каждой стороны, к которым относится:

  • арендодатель должен соблюдать условия соглашения;
  • о расторжении договора арендодатель должен оповещать арендатора письменно за 30 дней до этого процесса;
  • арендатор может пользоваться определенным муниципальным имуществом, а также заключать контракты с разными коммунальными службами, банками или страховыми компаниями;
  • полученная недвижимость должна содержаться в оптимальном состоянии;
  • не допускается осуществлять работы, связанные с изменением планировки объекта, но это разрешается выполнить только при наличии разрешения от администрации;
  • текущий ремонт осуществляется за счет арендатора;
  • если сам арендатор желает расторгнуть договор, то он об этом предупреждает муниципальные власти за 30 дней.

Особенности уплаты арендных платежей и устанавливающиеся ограничения

Размер платежа указывается непосредственно в арендном договоре, где дополнительно должна иметься информация о том, когда должны перечисляться средства. Прописываются и иные условия для сторон.

Важно! Муниципальные власти могут потребовать от арендатора предоставления квитанций об оплате аренды.

Арендатор должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, а если этого не выполнять, то муниципалитет может удержать нужную сумму со счета фирмы.

За несвоевременное перечисление средств по договору начисляется неустойка, причем ее размер должен оговариваться в соглашении заранее. Если выявляется злостное уклонение от уплаты аренды, то назначается специальная комиссия, которая определяет размер дополнительного штрафа.

Образец договора аренды.

Какие требуются документы

Для заключения арендного договора с муниципальными властями от предпринимателя требуется документация:

  • заявление;
  • справка о доходах, подтверждающая платежеспособность потенциального арендатора;
  • регистрационные документы для фирмы;
  • св-во о регистрации;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • паспорт предпринимателя;
  • если пользуется компания услугами представителя, то у него должна иметься заверенная нотариусом доверенность;
  • иные документы, которые могут потребоваться муниципальным властям.

.

По каким причинам арендный договор может досрочно расторгаться

Досрочное расторжение договора может осуществляться по инициативе обеих сторон.

Наиболее часто это необходимо по причинам:

  • помещение используется не по назначению;
  • отсутствует надлежащее содержание объекта;
  • требуется помещение для нужд города;
  • выявляется, что в документах, переданных арендатором, имеются недостоверные сведения;
  • не вносятся платежи по договору арендатором дольше двух месяцев подряд;
  • не заключаются контракты с коммунальными службами.

В самом договоре может иметься информация о разных возможностях для его расторжения.

Как арендовать недвижимость у муниципалитета? Пошаговая инструкция в этом видео:

Преимущества и недостатки

Оформление арендного договора с муниципальными властями сопровождается как плюсами, так и некоторыми минусами.

К преимуществам относится:

  • возможность уплачивать невысокие арендные платежи;
  • отсутствуют риски, что арендатор будет обманут.

Имеются некоторые минусы. Они заключаются в необходимости участвовать в торгах, а также не все помещения сдаются муниципалитетом в аренду.

Имеются возможности для досрочного расторжения договора, причем арендатор не может повлиять на это решение.

У него имеется множество обязанностей по содержанию имущества, а также он за свои деньги проводит текущий ремонт.

Заключение

Таким образом, можно оформить договор аренды даже на муниципальное имущество.

Это допускается только при удовлетворении определенных условиях. Обе стороны соглашения должны соблюдать условия договора, а также помнить о правах и обязанностях каждого участника.

Существуют возможности для расторжения этого соглашения досрочно, причем не только арендатором, но и арендодателем.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже: Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/arenda-i-najm-zhil-ya/munitsipal-ny-e-pomeshheniya-v-arendu.html

Аренда у города: инструкция по аренде муниципального имущества у ДГИ города Москвы

Сдача в аренду муниципальных помещений

Предпринимателям, которые ищут свободные помещения в Москве или Московской области, повезло.

Благодаря ряду законодательных актов (постановления Правительства Москвы № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы», № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» и др.

) процедура аренды у Департамента городского имущества Москвы стала прозрачной и доступной и предприятиям малого, и крупного бизнеса. Достаточно собрать пакет документов и подать заявку, чтобы стать участником открытых торгов и получить возможность арендовать государственное имущество.

Преимущества аренды помещений у города Москвы

Прежде чем мы рассмотрим пошаговую схему аренды нежилых помещений и земельных участков у Департамента имущества города Москвы, давайте ответим на вопрос: зачем вообще необходимо прилагать усилия, чтобы получить муниципальную недвижимость.

  1. Стабильная прогнозируемая арендная плата. Она устанавливается исходя из кадастровой стоимости объекта и иногда оказывается выгоднее, чем средняя по рынку. В договоре на аренду имущества города Москвы четко прописываются условия повышения ставки, поэтому компании имеют возможность строить долгосрочные финансовые модели с учетом постоянных выплат.
  2. Длительный срок аренды. Он составляет до 49 лет.
  3. Открытая лотовая документация. Риски при аренде у города сводятся к нулю: у арендатора есть возможность заранее ознакомиться со всеми документами, изучить договор аренды, побывать на объекте.
  4. Возможность выкупить недвижимость. При соблюдении некоторых условий арендатор имеет право на выкуп арендуемого объекта на льготных условиях (с выгодной рассрочкой, без уплаты НДС).

На сегодняшний день Департамент городского имущества (ДГИ) предлагает объекты во всех районах города: начиная от коммерческих помещений на улицах с высокой проходимостью в ЦАО и заканчивая земельными участками в Московской области под многоэтажную застройку. Практически любое предприятие может подобрать недвижимость, которая удовлетворит нуждам и позволит построить успешный бизнес.

Как осуществляется аренда помещений и участков у города

Процедура торгов регламентируется Федеральным законом №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Объекты выставляются на электронных площадках для проведения аукционов, где все желающие могут ознакомиться с фотографиями, лотовой документацией и подать заявку на личный осмотр.

Посмотреть перечень открытых торгов можно на официальном сайте мэра Москвы: https://www.mos.ru/tender/function/zem-imush-torg/arenda-nedvizhimosti/.

Чтобы принять участие в торгах, необходимо зарегистрироваться на площадке. Сделать это желательно за 3-5 дней до начала аукциона, поскольку процедура требует верификации. Необходимо приложить учредительные документы и цифровую подпись, установить несколько сертификатов и систему криптозащиты данных.

В назначенное время начинаются торги.

Потребуется ознакомиться с правилами проведения аукционов на конкретной площадке, поскольку без знания регламента процедуры, минимальной ставки, времени ожидания ответа других участников торгов будет сложно добиться права снимать заинтересовавший объект. Победитель получает возможность заключить договор аренды, причем на подписание документов и внесение арендной платы дается до 20 дней.

Пошаговая схема аренды государственного имущества

  1. Поиск недвижимости, удовлетворяющей требованиям компании. В фильтре на сайте мэра Москвы или другой площадке нужно выбрать «Объявленные торги»: именно на них продолжают собирать заявки.
  2. Изучение лотовой документации.

    Нужно ознакомиться с датой проведения торгов (убедитесь, что успеете собрать все документы до даты окончания приема заявок), сроками аренды, стартовой суммой арендной платы и т.д. Если у вас есть время, оставьте заявку на осмотр объекта.

  3. Регистрация на площадке проведения торгов и изучение правил ее работы.

  4. Сбор пакета документов.
  5. Оплата задатка. Сумма указывается в лотовой документации. Если аукцион выиграет другой участник, задаток будет возвращен на ваш счет. В противном случае его зачислят в сумму платежа по договору аренды государственного имущества.
  6. Участие в аукционе.

    Участники по очереди подают ценовые предложения, подписанные электронной подписью. Изначально шаг аукциона составляет 5% от цены договора, однако если предложений нет, то постепенно он снижается до 0,5%. Побеждает участник, сделавший лучшее предложение по цене.

  7. Оформление документов на объект.

    В день проведения аукциона необходимо подписать протокол об итогах: если этого не сделать, то аванс не будет возвращен, а победителем признают участника со второй наибольшей суммой. Затем в течение 10-20 дней нужно обратиться в ДГИ для заключения договора аренды от города Москвы.

Важно: предприниматели имеют возможность воспользоваться муниципальной арендой со льготной ставкой. Программ, направленных на развитие приоритетных областей бизнеса, достаточно много.

Например, льготы предусмотрены для организаций, проводящих фундаментальные научные исследования, возводящих гостиничные комплексы и жилые многоэтажные дома, принимающих на работу людей с ограниченными возможностями. Подробнее узнать о программах и оценить, может ли воспользоваться одной из них ваше предприятие, вы сможете на консультации с экспертами Help Development.

Перечень документов для подачи заявки на участие в торгах

Принять участие в торгах могут предприятия любой формы собственности. Потребуется предоставить:

  • копии учредительных документов;
  • документ, подтверждающий полномочия заявителя;
  • подтверждение согласия руководящего органа предприятия на сделку;
  • заявление, в котором заявитель подтверждает отсутствие открытого в отношении предприятия дела о банкротстве или ликвидации либо приостановки деятельности.

Также необходимо приложить копию квитанции об оплате взноса или заплатить его, используя личный кабинет на сайте площадки для проведения торгов.

Какие сложности могут возникнуть с арендой у города Москвы?

  • Поиск подходящего объекта. Предложений от ДГИ достаточно много, однако объективно оценить, конкурентная ли стоимость недвижимости, подходит ли она для бизнеса, какие риски будут у арендатора, без участия профессионалов сложно. Кроме того, необходимо ежедневно отслеживать новые аукционы, чтобы успеть подать документы и принять участие.
  • Регистрация на площадке, подготовка документов для подачи заявки. Необходимо действовать быстро, чтобы не упустить выгодный объект. Если в документах ошибки или неточности, принять участие в торгах не удастся.
  • Оформление документов на аренду в ДИГМ. Победителю аукциона дается ограниченное время (до 20 дней), чтобы успеть подготовить документы для заключения договора аренды и внести первый взнос. Плату за первые три месяца аренды нужно перечислить в течение 3 дней после аукциона, за последние три месяца — в течение 15 дней. Если условия не будут соблюдены, право аренды муниципального имущества перейдет следующему участнику аукциона.

Избежать проблем при аренде муниципальных нежилых помещений и земельных участков можно, обратившись в Help Development.

Мы оказываем полное сопровождение: наши эксперты проконсультируют, подберут недвижимость, самостоятельно примут участие в аукционе, будут представлять клиента при заключении договора с ДГИ, при необходимости оспорят результаты торгов. Вы получите идеально подходящую для вашего предприятия недвижимость на максимально выгодных условиях.

Для получения предварительной консультации и ответов на интересующие вопросы позвоните по телефону +7 (495) 177-65-96.

Источник: https://helpdevelopment.ru/blocks/arenda-u-goroda/

Аренда муниципального имущества в 2021 году: что нужно знать

Сдача в аренду муниципальных помещений

Время чтения 9 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Аренда муниципального имущества считается довольно распространенным вариантом получения помещения во временное пользование. И это вовсе не удивительно, потому как такой способ имеет ряд преимуществ. В частности, в отношении платы за эксплуатируемую площадь. Правда заключению договора с муниципалитетом предшествуют торги и конкурсы, по итогам которых и выявляется будущий арендатор.

В целом же процесс признается довольно трудоемким, поэтому прежде чем подавать заявку, стоит тщательно подготовиться и изучить материалы, каким-либо образом касающихся процедуры.

Суть и выгода аренды муниципальной собственности

Процедура аренды муниципальной собственности заключается в подписании соглашения с муниципалитетом, предметом которого выступает нежилое или иное помещение, передаваемое во временное пользование заинтересованному лицу. Причем в последнее время отмечен активный рост уровня популярности такого способа получения площади для ведения какого-либо вида деятельности.

В большинстве случаев тенденция заключения договора именно с муниципальными властями связана с высокой стабильностью такого рода сделок, а также с особенностями арендной платы, а именно, с более низким ее значением. Отмечено, что аналогичная сделка с той или иной коммерческой организацией влечет за собой намного больше расходов по статье оплаты эксплуатируемой площади. А вот муниципалитет в этом плане более лоялен.

Подобная благожелательность со стороны органов власти связана с тем, что немалая часть местного бюджета формируется именно за счет обретения выручки за сдачу нежилых помещений. Соответственно правительство как на региональном, так и на местном уровне всеми силами старается продвинуть развитие малого бизнеса на более высокую ступень.

Что входит в муниципальное имущество

Статья 215 ГК РФ поясняет, что под муниципальным имуществом понимают объекты нежилого либо жилого типа, принадлежащие тому или иному субъекту Российской Федерации на основании права собственности.

В частности, владельцем и распорядителем может выступить любая административно-территориальная единица страны – город, поселок, деревня и любое другое образование, а точнее, его орган власти.

Главное, чтобы на уровне субъекта осуществлялось местное самоуправление.

При этом муниципальное имущество может быть закреплено за отдельными предприятиями и организациями, которые получают право владеть и распоряжаться объектом. Если же подобного не происходит, недвижимость включается в муниципальную казну субъекта РФ.

Обычно сведения об объектах, предоставляемых в аренду, размещаются на специализированных интернет-площадках, в частности, на сайтах местных органов власти. Если подобная информация по каким-то причинам отсутствует, любой желающий может направить соответствующий запрос в местную администрацию. Данные должны быть представлены по первому требованию, причем на бесплатной основе.

Стоит уточнить, что помимо муниципального имущества допускается арендовать и объекты государственной собственности. Принципиальных различий здесь практически не имеется, потому как оба процесса регулируются одними и теми же законами.

Кто может стать арендатором

В качестве арендатора муниципальной собственности обычно выступают владельцы малого бизнеса. Под последним подразумевают ведение предпринимательской деятельности в рамках небольших предприятий и фирм, не являющихся при этом объединениями.

Субъектами среднего бизнеса признают:

  • индивидуальных предпринимателей (ИП);
  • различные виды кооперативов (потребительские, производственные, сельскохозяйственные);
  • крестьянские и фермерские хозяйства;
  • партнерства либо сообщества хозяйственного типа.

В большинстве случаев целью потенциальных арендаторов выступает использование муниципального помещения под магазин, офис, склад. Не возбраняется подать заявку на аренду и обычному гражданину.

Договорное сопровождение сделки

Предоставление площади в арендное пользование всегда сопровождается заключением соответствующего соглашения. Эксплуатация муниципальных помещений исключением не считается.

В юридическом смысле арендный договор закрепляет факт перехода собственности во временное распоряжение третьего лица (арендатора). документа в обязательном порядке включает условия сделки, размер платы, сроки взносов и прочие моменты. Причем реальную силу такое соглашение обретает только после подписания его обеими сторонами – собственником имущества и непосредственно арендатором.

И вот здесь стоит обозначить существующие виды договоров аренды муниципальной собственности. Выделяют:

  1. соглашение с возможностью последующего выкупа помещения;
  2. договор долгосрочной аренды, когда период действия документа составляет несколько лет;
  3. соглашение текущей аренды, предполагающее временное пользование помещением;
  4. договор безвозмездного пользования, когда плата за аренду не предусмотрена, но вторая сторона обязуется вернуть объект с учетом допустимого износа либо на условиях, прописанных в соглашении;
  5. контракт на доверительное управление имуществом, подразумевающий передачу предприятию какого-либо помещения на неопределенный период на условиях распоряжения собственностью с учетом интересов изначального владельца (муниципалитета);
  6. договор хранения и одновременной эксплуатации имущества.

Несмотря на то, что вариантов арендных соглашений существует немало, обычно используется стандартный контракт. Правда органы самоуправления конкретного субъекта РФ вправе корректировать и устанавливать собственный порядок проведения таких сделок. Главное, чтобы действия административных органов не противоречили законодательству.

Специфика аренды

Правовой акт № 135-ФЗ определяет, что, если собственность не закреплена как хозяйственное владение за субъектом на уровне местной власти, она может быть сдана предпринимателю исключительно на конкурсной основе.

Аналогичный порядок будет действовать если помещение находится во владении:

  • муниципального унитарного предприятия;
  • автономного госучреждения;
  • муниципального органа, при условии оперативного управления.

Словом, в большинстве случаев получить муниципальный объект в аренду допускается только после проведения конкурса либо аукциона.

Первый вариант предполагает полную конфиденциальность информации о конкурентах. Торги же подразумевают публичную подачу заявки.

То есть заинтересованные лица могут предварительно изучить условия предложений от других претендентов и сформировать более выгодный вариант.

Порядок проведения торгов изложен в Приказе ФАС России под № 67. Здесь же указан перечень имущественных объектов, в отношении которых проведение конкурса считается обязательным.

Однако положения приказа могут быть дополнены нормативными актами, изданными на уровне местных муниципалитетов.

Обычно порядок и сопутствующие корректировки находятся в открытом доступе на сайтах администрации населенных пунктов.

Сведения по объектам, а также информация, касающаяся таковых, публикуется на сайте torgi.gov.ru. Здесь можно посмотреть сведения об актуальных предложениях, основные условия аренды и размер оплаты.

Порядок аренды на конкурсной основе

Независимо от того, какой вариант выбран – торги или же конкурс, прежде всего, органом власти созывается комиссия, которая впоследствии занимается сбором информации об участниках, изучением заявок и выявлением победителя. В свою очередь, претендентам потребуется озвучить желание принять участие в аукционе. Для него следует подготовить письменную заявку и собрать пакет документации.

Типовой список бумаг включает:

  1. учредительные документы предприятия, свидетельство о регистрации юрлица;
  2. бумаги, удостоверяющие статус гражданина, наделенного полномочиями подписания договора об аренде, если фирма выиграет конкурс;
  3. банковские реквизиты кандидата на аренду помещения;
  4. бухгалтерская документация, отражающая информацию о балансе предприятия. 

Важно понимать, что порядок процедуры может несколько отличаться в зависимости от места расположения объекта. Соответственно предварительно следует уточнить регламент процесса в местной администрации.

Победителем конкурса либо аукциона будет признан тот участник, который изложил наиболее выгодные условия для исполнения договора сделки. Проще говоря, помещение будет отдано в пользование претенденту, озвучившему самую высокую сумму арендной платы.

Допустима ли аренда без проведения конкурса

Параграф 17.1 правового акта № 135-ФЗ содержит исчерпывающий перечень вариантов, когда допускается передача муниципальной собственности в аренду без предварительного проведения конкурса.

Список включает следующие случаи:

  1. Имеют место государственные либо муниципальные преференции, обладающие действием на основании главы 5 ФЗ № 135.
  2. Конкурс в рамках муниципального контракта уже был проведен ранее. Причем период аренды не должен превышать срок действия соответствующего договора.
  3. Субъект передается в аренду на срок не более 30 суток в течение полугода. При этом не допускается заключение повторного соглашения после завершения указанного периода.
  4. Требуется продление уже действующего соглашения, заключенного между муниципалитетом и предприятием.
  5. Право на аренду предоставляется на основании международного договора РФ, актов Президента РФ, актов Правительства страны, федерального законодательного акта, устанавливающего иной порядок распоряжения объектом, а также специализированных судебных решений.

Вдобавок без проведения конкурса помещение может быть передано в аренду следующим учреждениям и объединениям:

  • религиозные организации;
  • профсоюзы;
  • политические партии;
  • общественные фонды;
  • адвокатские и нотариальные конторы;
  • медицинские и образовательные учреждения;
  • отделения связи, почта.

А также другим органам власти муниципального или федерального значения, внебюджетным фондам, Центробанку и учреждениям лесного, земельного, водного фондов РФ.

Льготы

В 2021 году для владельцев малого бизнеса предусмотрены преференции при аренде муниципальной собственности. Федеральный закон № 209 в статье 18 раскрывает суть таких привилегий. Прежде всего, органы власти могут предоставить в пользование помещение или иной объект на безвозмездной основе либо на льготных условиях.

Местное самоуправление может самостоятельно регулировать порядок особых программ аренды, однако обычно преференции заключаются в сдаче объекта предприятию на срок 5 лет и более с возможностью последующего выкупа. Причем списки объектов имущества, подлежащих передаче в найм на льготных условиях, должны быть доступны всем желающим. Например, размещены в интернете, печатных изданиях, на инфо-стендах и оглашены на ТВ.

Налогообложение

Еще один момент, о котором не стоит забывать – вычисление НДС при аренде. Субъектом здесь выступает фирма-арендатор.

Сумма налога исчисляется путем суммирования стоимости аренды по каждому недвижимому объекту. Счет-фактура должна быть подготовлена в течение 5 дней с момента проведения оплаты. Еще одна обязанность арендатора – передача декларации по НДС в налоговые органы до 20 числа месяца, следующего за налоговым периодом.

Аренда муниципальной собственности – процедура не простая, однако для владельцев малого бизнеса такой вариант наиболее оптимален, потому как расход за использование помещения в этом случае будет несколько ниже, чем, например, при найме объекта у коммерческого лица.

К тому же для предпринимателей существует ряд преференций и льгот. Главное, не стоит забывать, что соглашение об аренде любого типа подлежит обязательной фиксации в Росреестре.

Только после проведения процедуры договор обретет юридическую силу и объект можно будет эксплуатировать по своему усмотрению.

Источник: https://law03.ru/finance/article/arenda-municipalnogo-imushhestva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.