Исправительные работы за что

Кого привлекают к принудительным работам. Об исправительных центрах – статьи

Исправительные работы за что

справка

Принудительные работы появились в российской системе исполнения наказаний относительно недавно. Однако в связи с гуманизацией общества и дефицитом дешевой рабочей силы они все чаще назначаются судами там, где ранее применялось лишение свободы.

По существу, эта мера наказания считается менее жесткой, нежели лишение свободы. Тем не менее, принудительные работы (не путать с исправительными и обязательными) – это далеко не полная свобода, а лишь приблизительное ее подобие. Словом, не сахар, но лучше, чем колония или тем более тюрьма, где условия не в пример хуже.

Что такое принудительные работы?

Обратимся к УК РФ. Статья 53.1 целиком посвящена принудработам. Мы видим: суть наказания заключается в привлечении осужденного к труду по указанию органов уголовно-исполнительного наказания (УИН).

Иными словами, осужденный обязан выполнять работу, которую ему назначают – возможность выбора отсутствует.

Это вступает в некоторое противоречие с конституционными правами российского гражданина, но международные конвенции допускают такую меру в качестве наказания по приговору суда. Номинально ни о каком рабстве речи не идет.

Во время исполнения наказания осужденные проживают на территории исправительных центров, являющихся, по сути, режимными объектами, и выполняют назначенные работы. При этом из зарплаты отчисляется 5-20% в казну государства – точная цифра устанавливается судом.

Принудительные работы сопоставляются с лишением свободы в соотношении 1:1, то есть по срокам это абсолютно равнозначные наказания.

Принудработы следует отличать от исправительных и обязательных, которые тоже назначаются судом. Первые – самые жесткие!

По статье 50 УК РФ, исправработы позволяют осужденному жить дома и трудиться на основном месте работы, но из его зарплаты в течение 2-24 месяцев отчисляется 5-20% в государственную казну. При отсутствии постоянного места работы его определяет местный орган власти по согласованию с органами УИН, но обязательно в районе места жительства осужденного.

Статья 49 УК РФ регламентирует, что срок обязательных работ исчисляется в часах (от 60 до 480) и отбывается в свободное от основной трудовой деятельности или учебы время, на общественно-полезных работах без оплаты. В день может быть назначено не более 4 часов обязательных работ.

Кто может быть привлечен к принудительным работам

Принудработы могут быть назначены:

В соответствии со статьей 53.1 УК РФ принудработы назначаются за преступления небольшой/средней степени тяжести либо тяжкие преступления, совершенные впервые. По приговору суда может быть назначено не более 5 лет принудительных работ.

  • В качестве смягчения наказания.

В 2019 году статья 80 УК РФ претерпела значительные изменения. Именно тогда там было прописано отдельное смягчение наказания в виде замены не отсиженной в МЛС части срока на принудительные работы.

Причем заменить отсидку на принудработы можно значительно раньше, чем применить другие смягчения либо выйти по УДО. В таких случаях срок принудительных работ может превышать обозначенные выше 5 лет.

  • В качестве ужесточения наказания.

Обычно это наказание применяется к нарушителям условий исправительных и обязательных работ, но теоретически принудработы могут быть назначены даже за злостное уклонение от уплаты штрафа.

Категории осужденных, к которым принудительные работы не применяются, достаточно многочисленны:

  • инвалиды I-II групп;
  • несовершеннолетние;
  • беременные и матери детей до 3-х лет;
  • пенсионеры (пока что женщины с 55 и мужчины с 60 лет);
  • военнослужащие всех категорий.

Исправительные центры – что это?

В 2020 году в России насчитывается около шестидесяти исправительных центров (ИЦ), но это число неуклонно растет. Условия содержания в них сильно различаются – единых норм пока что не разработано.

Некоторые ИЦ организованы на базе колоний. Их территория отделена от основной зоны, но тщательно охраняется. В таких ИЦ режим обычно очень жесткий, почти как в колониях. Их охраняют те же сотрудники ИК, которые не видят особой разницы между колонией и ИЦ. Выхода за территорию в нерабочее время практически нет, условия в общежитиях-бараках – крайне спартанские.

В исправительных центрах, созданных на базе не ИК, а аналогичных учреждений времен СССР, режим обычно куда мягче. Осужденные живут в комнатах по 5-6 (иногда больше) человек, есть телевизоры, холодильники, оборудованные кухни. Можно пользоваться современными гаджетами и мобильной связью.

В нерабочее время по разрешению администрации разрешен выход за территорию ИЦ. Осужденных отпускают в магазины, поликлиники, на длительные встречи с родственниками. Особо примерным дают оплачиваемые отпуска и разрешают провести их дома.

Администрация ИЦ периодически проводит обыски и досмотры осужденных. Найденная запрещенка (спиртное, наркотики, карты, порнография и т. д.) изымается, на нарушителя налагается взыскание.

Осужденные направляются, как правило, на самые низкооплачиваемые и грязные работы: уборка помещений и территорий, озеленение и пр. Редко кто получает значительно больше, чем минимальная зарплата. К тому же из нее высчитываются не только положенные по закону проценты, но и расходы на еду (осужденных кормят в местных пунктах питания), а также отчисления по искам, если таковые имеются.

Да, на принудительных работах точно не разбогатеешь, да и режим далек от санаторно-курортного, особенно если в ИЦ жесткий начальник. Но это в любом случае лучше, чем лишение свободы и социальная изоляция от нормального (не криминального) общества. 

Источник: https://fsin.ru/articles/prinuditelnye-raboty-i-ispravitelnye-tsentry

Исправительные работы: значение, проблемы применения

Исправительные работы за что


Данная статья посвящена феномену исправительных работ в российской правовой практике. Обосновывается значение применения данного вида наказания, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться при его реализации.

Ключевые слова: наказание, исправительные работы, карательная политика, гуманизация, реализация наказания

При назначении наказания лицу, совершившему преступление необходимо учитывать характер и общественную опасность совершенного им деяния, а также данные о личности самого преступника, что способствует реализации принципов и задач уголовного законодательства.

В последнее время наблюдается гуманизация карательной политики государства, что нашло свое отражение и в применении уголовного законодательства, выражающейся в индивидуализации наказания. Одним из таких направлений выступает применение в качестве наказания исправительных работ.

Государство, проводя гуманизацию карательной политики, не только повышает лояльность населения к себе и своей деятельности, а также дает шанс лицу, совершившему преступное деяние, исправиться, назначая более мягкий вид наказания, тем самым поощряя виновного на правомерное поведение.

Кроме того, государство таким образом предупреждает распространение преступности в дальнейшем.

Связано это с тем, что, как правило, «лица, отбывшие лишение свободы, возвращаясь в общество, распространяют и пропагандируют криминальные традиции и обычаи среди населения, особенно среди молодежи, что является одной из причин роста преступности среди несовершеннолетних и других неустойчивых граждан, способствует повышению криминогенного потенциала общества» [8].

Исправительные работы — это мера государственного принуждения, применяемая в качестве основного вида наказания к осужденному как имеющему, так и не имеющему основное место работы, с удержанием части его заработной платы, от пяти до двадцати процентов, в доход государства.

Исправительные работы с уверенность можно назвать гуманизацией карательного направления уголовной политики, так как данный вид уголовного наказания является более мягким по сравнению с остальными и выступает альтернативным по отношению к аресту, лишению свободы, смертной казни.

Популярность и гуманизм исправительных работ в первую очередь проявляется в том, что данный вид наказания не требует обязательной изоляции осужденного от общества, цели наказания достигаются материальными ограничениями, а в случаях назначения их отбывания на основном месте работы еще и ограничением трудовых прав осужденного, а также исправительно-трудовым воздействием, выражающемся в том, что с осужденными проводятся воспитательные работы, организуемые инспекцией, с привлечением общественности и трудовых коллективов по месту работы. По отношению же к тем осужденным, которых в последствие трудоустраивают органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, исправительные работы можно назвать благом, ведь осужденный не только исправляется на моральном уровне, но еще и получает работу и, соответственно, доход, на который может жить, обеспечивать себя и свою семью. Ведь ни для кого не секрет, что одним из детерминантов преступности является высокий уровень безработицы.

Из вышесказанного следует, что данный вид наказания предпочтительнее для лиц, не имеющих постоянного места работы, к тому же, в случае, если осужденный зарекомендует себя в качестве хорошего работника во время отбывания исправительных работ, есть основания полагать, что работодатель предоставит ему работу в дальнейшем на постоянной основе.

Стоит сразу оговориться, что «поскольку отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью, то данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособному гражданину» [6, с. 20].

Ограничения, при которых не назначаются исправительные работы, предусмотрены ч. 5 ст.

50 УК РФ, они «не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву» [1].

Не смотря на все плюсы уголовного наказания в виде исправительных работ, имеется существенный минус, который не предусмотрен законодателем, а именно трудоустройство осужденного, после вынесения и вступления в законную силу приговора суда.

Если с теми осужденными, которые имеют основное место работы, на практике особых проблем не возникает, то в отношении тех, которые не имеют такового, возникает вопрос: «Куда их трудоустраивать?».

«По смыслу закона, указание в приговоре места отбывания осужденным исправительных работ не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы» [3].

Законом предусмотрено, что осужденный отбывает наказание в районе места жительства [2], что также не всегда дает реальные возможности реализации данного предписания, ведь на территории Российской Федерации имеются населенные пункты, где не только нет возможности трудоустроиться, но даже цивилизация до таких районов «никак не может дойти».

Кроме того, наряду с указанной проблемой возникает еще один немаловажный вопрос: «Может ли осуждённый отказаться от конкретного вида работ, например, в случае, если она не соответствует его квалификации?».

В ч. 4 ст. 40 УИК РФ указано, что «осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы», соответственно, он будет направлен на ту работу, которую ему определит местное самоуправление по согласованию с инспекцией.

Как правило, назначается физическая работа и на квалификацию подсудимого никто не обращает никакого внимания.

В данном случае, не смотря на гуманизацию карательной политики, стоит поставить вопрос о справедливости индивидуализации наказания.

Выход имеется в том случае, если осужденный, который не имеет основного места работы на момент вынесения приговора судом, может по собственной инициативе до постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции устроится на работу по своему желанию.

Однако в данном случае может иметь место противоречие резолютивной части приговора, согласно которой исправительные работы должны отбываться в местах, которые определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Если избранное осужденным место работы находится в районе его места жительства, то существенных сложностей в организации исполнения назначенного наказания не возникает.

«В случае трудоустройства осужденного, не имевшего основное место работы, до постановки на учет инспекции в организацию, не определенную органом местного самоуправления, инспекция согласовывает с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ» [9].

В случае же, когда осужденный самостоятельно трудоустраивается на работу, которая находится за пределами района его места жительства, это противоречит законодательству, в частности ч. 1 ст. 50 УК РФ и ч. 1 ст. 39 УИК РФ, соответственно, единственным выходом, не противоречащим закону, является увольнение с последующим устройством на работу, определенную органами местного самоуправления и уголовно-исполнительной инспекцией.

Таким образом, в законодательстве Российской Федерации, несомненно, наблюдается гуманизация карательной политики, что выражается, в том числе, и в применении уголовного наказания в виде исправительных работ.

Однако законодатель не предусмотрел до конца реализацию наказания на практике, так как имеются существенные проблемы его исполнения, что требует доработки норм закона и уточнения многих положений, в частности, что является «районом места жительства»; куда трудоустраивать осужденных при отсутствии рабочих мест; идти на уступки при трудоустройстве осужденного самостоятельно, на что необходимо закрепить право в нормах закона; трудоустраивать осужденных согласно их квалификации и образованию.

Литература:

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации: с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2017 г. // Собр. законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

Источник: https://moluch.ru/archive/149/42049/

Принудительные работы

Исправительные работы за что

юрист Дмитрий Анисимов

Как вид   уголовного наказания принудительные работы введены Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ. Положения УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) в части принудительных работ применяются с 1 января 2017 года.

Принудительные работы– это самый строгий   вид наказания, не связанный с изоляцией от общества. Альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые.

Принудительные работы– это промежуточный этап, «ступенька» на пути к условно-досрочному освобождению, смягчению наказания (в виде штрафа, исправительных работ или ограничения свободы).

Как попасть из исправительной колонии в ИЦ и УФИЦ

Для того, чтобы осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, попал на принудительные работы, требуется подать ходатайство о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами. Образец

Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами   после фактического отбытия осужденным за совершение:

преступления небольшой или средней тяжести- не менее одной четвертой срока наказания;

тяжкого преступления – не менее одной трети срока наказания;

особо тяжкого преступления – не менее половины срока наказания.

Такой подход не применим   к ряду преступлений, особо оговоренных в ч. 2 ст. 80 УК РФ.

Процедура рассмотрения ходатайства

Суд в течение 14 суток, со дня поступления ходатайства, принимает или не принимает ходатайство к рассмотрению.

Еще не менее 14 суток (с учетом времени для оповещения осужденного, органов прокуратуры и администрации   исправительной колонии)  необходимо  для  назначения  судебного заседания,  на котором ходатайство подлежит  рассмотрению  по существу.

При рассмотрении ходатайства осужденного о замене ему неотбытой части наказания принудительными работами  суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Кому не назначают принудительные работы

Наказание  в виде лишения свободы  не может  быть  заменено  на принудительные работы  ряду лиц, указанных в  ч. 7 ст. 53.1 УК РФ

  • инвалидам (кроме трудоспособных инвалидов третьей группы),
  • женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста,
  • мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста.

Общим неформальным  препятствием  для  перехода  на принудительные  работы  может  также  послужить переполненность  ИЦ и УФИЦ и соответствующее  этому «нежелание» администрации  исправительной колонии способствовать замене осужденному наказания  в виде  лишения  свободы  на рассматриваемый  вид наказания.

ИЦ и УФИЦ

К  концу  2017 года  многие  суды     выработали  практику  замены  в порядке  статьи 80 УК РФ лишения свободы  принудительными работами –  как более мягким    видом  наказания  с меньшей  долей   карательного элемента, в том числе для лиц, признанных виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.

Наполняемость учреждений ФСИН, предназначенных для отбывания принудительных работ  — исправительных  центров (ИЦ) и участков, функционирующих  как исправительные центры (УФИЦ) —  в течение 2017—2018 годов   находилась на незначительном уровне.

Во-первых, в силу осторожного отношения судов к использованию нового вида наказания.

Во-вторых, из-за отсутствия в системе ФСИН России широкой практики трудоустройства   для категории осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ.

В-третьих, в силу недостатка иного опыта использования такого вида наказания.

В 2019  году  вступил  в действие Федеральный закон от 27  декабря 2018  года № 540-ФЗ «О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В нем предусмотрено сокращение сроков фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работам, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы иными более мягкими видами наказания или для применения условно-досрочного освобождения.

С этого периода наполняемость ИЦ и УФИЦ резко возросла за счет лиц, которым лишение свободы    в порядке статьи 80 УК РФ заменена принудительными работами.

Условия отбывания наказания

К середине 2019 года доля лиц, которым лишение свободы    заменено принудительными работами, стала основной для отбывающих наказание в ИЦ и УФИЦ.  Большинство исправительных учреждений в настоящее время переполнены.

Не соблюдаются   нормы жилой площади на одного отбывающего наказание, а также иные нормы в расчете на одного осужденного.

В настоящее время ощущается   нехватка мебели и бытового оборудования: холодильников, газовых и электрических плит для приготовления пищи, мест хранения личных вещей, стирки и сушки белья и одежды.

Контингент

Контингент лиц, которым лишение свободы заменено принудительными работами–это трудоспособные мужчины в возрасте от 25 до 55 лет. Примерно 10-20 % от общего числа осужденных, в разных учреждениях, составляют женщины. Женщины проживают в отдельных помещениях (комнатах) и с мужчинами пересекаются только при проведении общих проверок.

Абсолютное большинство таких осужденных изначально приучено к труду. Как добросовестные работники они проявили себя и при отбывании наказания в исправительных колониях, что явилось обязательным условием   замены   им наказания на более мягкое.

Отбывание наказания в виде принудительных работ не   является «прогулкой» или «пребыванием в санатории».

  Такое  наказание   связано с достаточно жестким режимом   (распорядок дня включает в себя время подъема, умывания и туалета, физической зарядки, уборки помещений и территории, приема пищи, проверки, следования на работу и обратно, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна, при этом  сон и приемы пищи в неустановленное  время запрещены).

Со стороны администрации учреждений в отношении осужденных регулярно производятся досмотры, возможны внезапные обыски.

Виды трудовой деятельности

Принудительные работы–это тяжелый посменный физический труд на предприятиях различных форм собственности, связанный с уборкой и переработкой отходов, ручными погрузочно-разгрузочными операциями, вредными производствами (изготовлением пескоцементных  стройматериалов, производством и переработкой  полимеров и пр.), немеханизированной работой в сельском хозяйстве.

Осужденные– это лучшие работники для предприятий. Они дисциплинированы, в продолжительный   период времени   не ориентированы на увольнение или смену характера работы, даже близко не ассоциируются с употребляющими алкоголь или иным асоциальным поведением.

Для получения возможности досрочного освобождения такие работники    нацелены исключительно   на производительный труд.

Заработная плата

В большинстве случаев заработная плата   осужденных к принудительным работам находится на уровне минимального размера оплаты труда или несколько выше его. С зарплаты – помимо удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – производятся удержания в доход государства по решению суда и удержания в счет выплат по исполнительному производству.

Питание и одежда

Осужденные к принудительным работам питаются и обеспечиваются одеждой за свой счет. Это определено ст. 60.5 УИК РФ. При отсутствии у осужденных собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется исправительным  учреждением. Фактически, на это можно рассчитывать только в первое время или в крайних случаях.

Во-первых, такое питание и иное обеспечение аналогично довольствию в исправительных колониях, что способствует, при первой возможности, добровольному отказу осужденных от подобного обеспечения.

Во-вторых, обеспечение таким довольствием в основном предназначено для временно не работающих, по различным причинам лиц.

Свободное время

Проводить свободное от работы время осужденные к принудительным  работам  обязаны в исправительном учреждении. Без разрешения администрации ИЦ (УФИЦ) осужденные не имеют права покидать территорию.

Основные проблемы при отбывании наказания в виде принудительных работ

  1. Значительные сложности связаны с жесткими социально-бытовыми условиями проживания: режим, проверки, досмотры, обеспечение жилой площадью, одеждой, питанием и т.д.
  2. На принудительных работах не предусмотрены суточные свидания с родными.
    • Поощрение, заработанное на принудительных работах, дает возможност выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни(п. «в» ст. 60.13 УИК РФ). Так же вы можете видеться с родственником до 20:00 текущих суток вне поощрений.
    • Другая возможность выехать домой предусмотрена ч. 3 ст. 60.4 УИК «осужденным к принудительным работам для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства)».
    • Если кто-то из родственников тяжело заболел или умер, то после предоставленных документов о факте случившегося, администрация отпускает. Если документов нет, то есть основания не отпустить.
    • Отпуск (ч. 7  ст. 60.4 УИК РФ) является основанием провести несколько дней с родственниками вне ИЦ или УФИЦ. Его предоставляют не всем и только через 6 месяцев с момента прибытия в ИЦ.
  1. Если у вас нет постоянной регистрации, то возникают трудности в получении специализированной медицинской помощи, за исключением  случаев, когда осужденные   являются  постоянными   жителями этих районов.

3.1. В плановом порядке получить медицинские услуги невозможно, только варианты платных услуг или экстренная госпитализация по скорой помощи.

  1. Основная проблема связана с   вопросами    самой    возможности и сроков досрочного освобождения   от отбывания наказания для лиц, которым наказание в виде лишения свободы в порядке статьи 80 УК РФ заменено   принудительными работами.

Чем можно заменить  принудительные работы

Если осужденный принял решение, и у него есть основания для замены принудительных работ на штраф, исправительные работы или на условно-досрочное освобождение, ссылаясь на ст.  ст. 44 и 80 УК РФ, ему требуется подать ходатайство в суд об условно-досрочном освобождении  при отбывании  принудительных  работ в ИЦ и УФИЦ. Образец

Положительные решения судов можно посмотреть на сайте судов.

Подтверждением этому является ряд постановлений Московского районного суда г. Твери

  • от 26 августа 2019 года по материалу № 4/16-247/2019;

Источник: https://vturme.info/prinuditelnye-raboty/

Кому назначают исправительные работы, как вид уголовного наказания?

Исправительные работы за что

Исправительные работы как вид уголовного наказания относят к трем наиболее мягким мерам воздействия.

Этот вид повинности применяется более 15 лет.

Цель трудовых обязанностей заключается в том, что осужденному дают шанс исправиться, путем воздействия на него оплачиваемого труда.

Что такое обязательные работы по решению суда? Читайте об этом в нашей статье.

Что это такое?

Понятие исправительных работ можно найти в общей части Уголовного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 50 УК РФ, под исправительными работами понимают труд осужденных лиц на территории, определенной уголовно-исправительным органом.

Это наказание могут назначить не только в месяцах, но и в днях. Особенно если оно идет в зачет других видов наказаний.

Во время проведения исправительных работ осужденный выполняет две функции:

  • исправляется путем трудовой деятельности на благо общества;
  • государству поступают денежные средства.

На практике многие осужденные желают быть задействованными в исправительных работах. Поскольку они не могут найти работу в связи с образом жизни или по причине тюремного заключения в прошлом.

Исправительные работы регулируются статьей 50 УК РФ. Срок, на который могут быть назначен подобный вид трудовой деятельности, определен в части 2 статьи 50 УК РФ.

Процент, взимаемый от основного заработка осужденного лица, определяется в соответствии с частью 3 статьи 50 УК РФ.

Круг лиц, которым не могут назначить исправительные работы, указан в части 5 статьи 50 УК РФ.

При уклонении от исправительных работ гражданин получает письменное напоминание о них, если он не реагирует на оповещения и скрывается от основного места жительства, тогда может получить лишение свободы в соответствии с частью 3 статьи 46 УИК РФ.

Подробно о сути исправительных работ в этом видео:

Виды

Существуют несколько видов исправительных работ. Они могут быть назначены за административное правонарушение или же служить заменой лишения свободы.

Решение, вынесенное судом по этому вопросу, принимается для каждого случая индивидуально, в зависимости от обстоятельств и степени нарушения.

Административное наказание

Обязательные работы по административным нарушениям назначаются в судебном порядке.

Этот вид работ заключается в выполнении гражданином, совершившим правонарушение бесплатных работ, которые приносят пользу обществу.

Срок назначения работ не может превышать более двух месяцев.

Во время отбывания работ из основного заработка нарушителя отчисляют до 20% от зарплаты в пользу государства. Таким образом, реальный размер вычета зависит от заработка гражданина.

Удержания не производят из получаемых пособий, пенсий, а также выплат, относящихся к единовременному характеру.

Подобный вид наказания применяется для незначительных правонарушений. К ним относят:

  • мелкое хулиганство;
  • злостное неповиновение законному распоряжению;
  • систематическое распитие алкоголя в общественных местах.

Замена лишения свободы

Замена неотбытой части положенного осужденному наказания на исправительные работы применяется при отбывании срока в дисциплинарной воинской части или при прохождении принудительных работ.

Статья 80 УК РФ допускает замену неотбытой части наказания для лиц, лишенных свободы, но показавшим идеальное дисциплинарное поведение в период нахождения в местах лишения свободы.

Решение о замене неотбытой части наказания на исправительные работы может принято только в судебном порядке.

В последние годы увеличилось количество заключенных, которые получили более мягкий вид наказания взамен на лишение свободы. В суде участились поступления ходатайств от осужденных лиц, желающих получить замену наказания.

Ходатайство о замене неотбытой части наказания на исправительные работы — образец.

За какие преступления назначается?

Места лишения свободы не во всех случаях положительно влияют на исправление человека, преступившего черту закона, а во многих случаях только увеличивают риск повторения преступлений. Трудовая повинность может снизить вероятность повторения проступка.

Исправительные работы назначают за преступления небольшой или средней тяжести. Решение о подобном виде наказания суд принимает, основываясь на том, что в привычной среде гражданин, нарушивший закон, будет исправляться быстрее, чем в отсутствии трудового коллектива.

К преступлениям небольшой тяжести относят неосторожные, а также умышленные деяния.

За совершение подобных действий наказание оставляет не более трех лет лишения свободы.

К средней тяжести относят преступления совершенные умышленно, которые предполагают не более пяти лет лишения свободы или неосторожное деяние, срок, за который не более трех лет отбывания наказания.

Суд назначает исправительные работы в следующих случаях:

  1. Если в санкциях статьи Особенной части УК РФ, по которой квалифицирован совершенный вид преступления, существует наказание исправительными работами, как единственной мерой воздействия или же, как альтернативой иным способам наказания.
  2. Если в соответствии со статьей 64 УК РФ суд выбирает более мягкое наказание, чем то, что предусмотрено за совершение конкретного вида преступления.
  3. При принятии решения по статье 80 УК РФ, где лишение свободы заменяется на исправительные работы в пользу общества.
  4. Если применяется отсрочка для матерей малолетних детей, а также для беременных женщин.
  5. Если наблюдается злостное уклонение от штрафа, в этом случае исправительные работы заменяют на более жесткий вид наказания.

Этот вид работ может быть назначен в качестве основного вида наказания и не применяется как дополнительная мера воздействия на осужденного гражданина.

Кому не назначают?

По нормам Уголовного Кодекса вид наказания в виде исправительных работ применяется не к каждому гражданину.

Этот вид трудового наказания не может приняться к следующим категориям граждан:

  • женщинам, чьи дети не достигли возраста трех лет;
  • инвалидам первой группы;
  • призывникам;
  • беременным женщинам;
  • военным, осуществляющим службу по контракту.

В судебной практике существовали случаи, когда исправительные работы все же назначались осужденным лицам.

Подобные ошибки происходили в связи с тем, что обстоятельства, исключающие возможность подобной трудовой деятельности, выяснялись позднее. В любом случае, после того как исключительные случаи становятся известны, наказание сразу же приостанавливается или отменяется.

Для несовершеннолетних

Исправительные работы как мера наказания за проступки, совершенные несовершеннолетними лицами возможна. Однако при этой мере воздействия нужно учитывать, что его применяют только к лицам старше 15 лет.

Это связано с тем, что только после наступления 15 лет есть возможность принять молодого человека на работу из-за ограниченности трудовой деятельности для этой возрастной категории.

К тому же заработок для несовершеннолетних лиц намного ниже, чем для взрослой категории населения.

Срок, применяемый к исправительным работам для этой категории лиц, снижен, по сравнению с тем, что назначается гражданам, достигшим 18 лет.

Порядок отбывания

Сразу после вступления приговора в законную силу его копию направляют в уголовно-исполнительное учреждение, относящееся к районному звену. Сотрудники этого учреждения участвуют в исполнении всех видов назначаемого наказания, за исключением лишения свободы.

Осужденный становится на учет и на него заводят личное дело. Порядок исполнения следующий:

  1. Не позднее 30 дней со дня оглашения приговора, по месту жительства осужденного посетит инспектор, который вручит ему повестку. В ней будут обозначены дата и время для явки в уголовно-исправительную инспекцию для постановки на учет.
  2. В день явки с осужденным проводят беседу и разъясняют права, выясняя какую деятельность он может выполнять.
  3. Далее, осужденный получает направление в выбранную организацию, где буде работать. Явку осуществляют в течение 5 дней.
  4. В определенный день инспектор проверяет явку гражданина звонком в соответствующую организацию.
  5. Инспектор ведет учет часов, отработанных осужденным, а также количество оплаты. В конце исправительных работ делает отметку об окончании трудовой деятельности.

Чем отличаются исправительные работы от обязательных? Ответ узнайте прямо сейчас.

Исправительные работы. Кому, за что, как:

Контролирующие органы

Сотрудники уголовно-исправительного учреждения строго контролируют поведение осужденных лиц и в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством наделены следующими полномочиями:

  • осуществляют контроль за поведением осужденных;
  • проверяют явку в место работы;
  • проводят сверху удержания денежных сумм;
  • направляют в различные организации запросы, если осужденный пропал.

Какие бывают?

Если до назначения наказания осужденный был трудоустроен, тогда ему назначает прохождение трудовой повинности по месту работы.

При отсутствии постоянного трудоустройства ищут место, где он мог бы отбывать наказание.

Во многих случаях для безработных ищут место в муниципальных организациях с небольшой оплатой.

Это работа грузчиком, озеленителем или дворником. Полный список организаций утверждает муниципалитетом и начальником уголовно-исполнительной инспекции.

Где можно отработать?

Где проходят исправительные работы? Законодательством определено, что исправительные работы могут состояться в следующих местах:

  • в основном рабочем месте правонарушителя;
  • в местах определенных уголовно-исполнительной организацией и муниципалитетом.

Труд на основном месте работы, по сути, представляет штрафную санкцию, которую постепенно платить осужденный человек.

Срок

Исчисление срока работ может быть в днях, месяцах или годах в зависимости от тяжести проступка. Срок исправительных работ установлен от 15 дней до двух лет.

В учет идут только рабочие дни, а праздники и выходные не могут быть засчитаны. Первый день работы и считается днем, от которого исчисляется срок. Максимальный срок для несовершеннолетних может быть установлен только 1 год исправительных работ.

Ответственность за уклонение

Около одной десятой отбывающих наказание людей уклоняются от ответственности и скрываются.

Нарушением считают:

  • неявку на работу;
  • игнорирование явки на место трудоустройства;
  • появление на работе в пьяном виде;
  • прогул.

При нарушениях применяют следующие меры воздействия:

  1. Письменное предупреждение, по которому ему могут заменить работы на более жесткое наказание.
  2. Усиление контроля с увеличением количества посещения инспектора УИИ. Эта мера применяется для дополнительного контроля за осужденным гражданином.

При повторных нарушениях инспектор направляет документы в суд для ходатайства о более жестком наказании.

Исправительные работы назначаются как гуманная мера наказания по преступлениям, не представляющим высокой общественной опасности. Однако работу нужно выполнять добросовестно и с пониманием того, что при нарушениях может последовать более жесткая судебная мера.

Новый вид альтернативного уголовного наказания — принудительные работы в исправительных центрах:

Источник: https://ugkod.com/nakazanie/ispravitelnye-raboty-kak-vid-ugolovnogo.html

Проблемы назначения наказания

Исправительные работы за что

Исправительные работы – традиционный вид наказания для советского, а впоследствии и российского законодательства.

Наказание в виде исправительных работ относится к числу основных и применяется только в тех случаях, когда оно предусмотрено санкциями статей Особенной части Уголовного кодекса. Кроме того, исправительные работы могут быть назначены по определению суда:

  • в связи с заменой ими штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч 5 ст. 46 УК РФ);
  • в связи с заменой ими неотбытой части лишения свободы на определенный срок на более мягкое наказание (ст. 80 УК РФ);
  • при отсрочке отбывания наказания (ч. 3 ст. 82 УК РФ).

В первые же годы действия Уголовного кодекса РФ 1996 г. заметно сократилось применение рассматриваемого наказания. Резкое сокращение применения исправительных работ объяснялось, прежде всего, «ухудшением социально-экономической обстановки в стране, массовым распространением легальной и скрытой безработицы».

Федеральный закон от 08.12.2003 г. еще более кардинально изменил содержание наказания в виде исправительных работ.

По действующему УК исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Следует отметить, что ранее действовавшее законодательство предусматривало два вида исправительных работ – по месту работы осужденного и по месту, определяемому Инспекцией.

Современное решение законодателя о назначении исправительных работ только лицам, не имеющим основного места работы, вызвало резкую критику и представителей науки уголовного права, и практических работников, полагающих необходимым вернуться к применению двух видов исправительных работ, в том числе по основному месту работы. Назначение исправительных работ (до недавнего времени едва ли не единственной альтернативы лишения свободы) лишь безработным существенно ухудшает положение иных лиц, совершивших преступления, в том числе относящиеся к категориям небольшой и средней тяжести. В частности, А.В. Бриллиантов задается закономерным вопросом о том, каким образом перераспределится контингент осужденных, имевших основное место работы, резонно предполагая, что в большей степени – в сторону лишенных свободы1Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании. С. 36..

Кроме того, установление анализируемого правила усилило дисбаланс между реальным карательным содержанием исправительных работ и штрафа. И ранее признавалось, что исправительные работы содержат значительно меньший карательный заряд, нежели штраф.

Очевидно, что органы местного самоуправления смогут предложить для отбывания наказания такие объекты, заработная плата на которых невысока, поэтому суммарный размер удержаний оказывается существенно ниже установленных законом размеров штрафа.

Исправительные работы осуществляются в условиях отсутствия какой-либо изоляции осуждённого от общества, поэтому создают существенные возможности для оказания на него исправительного воздействия со стороны трудовых коллективов, представителей общественности, иных лиц, способных положительно влиять на его поведение. В то же время осуждённый претерпевает реальные ограничения, присущие данному виду наказания.

Прежде всего, осуждённый получает заработную плату не в полном объеме, что, с точки зрения законодателя является наиболее существенным правоограничением. Из заработной платы осуждённых производятся удержания в размере, установленном приговором суда. Пределы удержаний определены ст. 50 УК РФ и равны сумме от 5 до 20 % заработка. При этом суд обязан установить подобные удержания.

Так, М был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ, и ему по данной статье назначено наказание в виде 1 года исправительных работ, но в нарушение ч. 3 ст. 50 УК РФ не был указан размер удержания из его заработка в доход государства. Такое наказание следует считать не назначенным по ч. 1 ст. 330 УК РФ.

Удержания производятся в размере, установленном приговором суда.

Однако в случае снижения размера заработка, ухудшения материального положения осужденного суд вправе снизить ранее установленный размер удержаний в пределах, предусмотренных уголовным законом, с учетом всех доходов осужденного.

Удержания не производятся из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, из выплат единовременного характера и не предусмотренных системой заработной платы.

При назначении наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых назначены исправительные работа, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний сложению подлежат только сроки исправительных работ. При назначении наказания в виде исправительных работ по нескольким приговорам могут присоединяться лишь сроки исправительных работ.

В этих случаях, назначив за последнее преступление наказание в виде исправительных работ с удержанием из заработной плата определённого процента в доход государства, суд полностью или частично присоединяет к назначенному по последнему приговору наказанию неотбытый срок исправительных работ по предыдущему приговору, оставляя для присоединяемого срока прежний размер удержаний.

В период отбывания наказания в виде исправительных работ на осуждённых налагаются и другие дополнительные запреты и обязанности, связанные с регулированием трудовых правоотношений (более короткий ежегодный оплачиваемый отпуск запрет увольнения с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции и др.).

Кроме того, в соответствии со ст. 41 УИК РФ, в целях предупреждения рецидивной преступности и контроля за поведением осуждённых. Инспекция вправе устанавливать дополнительные обязанности и запреты для осуждённых к исправительным работам.

В период исполнения данного наказания осуждённый находится под контролем уголовно-исполнительной инспекции.

Срок, на который могут быть назначены исправительные работы, составляет от 2 месяцев до 2 лет (для несовершеннолетних – до 1 года) и исчисляется в месяцах и годах.

Особенностью исчисления срока данного вида наказания является то, что в соответствии с ч. 1 ст. 42 УИК РФ, осуждённый ежемесячно должен отработать не меньшее количество рабочих дней, приходящихся на этот месяц (при суммарном учёте рабочего времени следует исходить из продолжительности рабочего времени за учётный период).

В противном случае отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осуждённым положенного количества рабочих дней. Иначе говоря, фактический срок отбытого наказания может превышать срок, установленный приговором суда.

В срок отбывают исправительных работ не зачитывается и то время в течение которого осуждённый не работал по уважительным, с точки зрения закона причинам (например, при болезни).

В то же время исправительные работы не могут быть отбыты досрочно за счёт работы в выходные и праздничные дни.

УК РФ устанавливает ограничение в применении данного вида наказания Исправительные работы не назначаются:

  1. лицам, признанным инвалидами первой группы,
  2. беременным женщинам,
  3. женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет,
  4. военнослужащим, проходящим военную службу по призыву,
  5. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Однако, как представляется нецелесообразным будет назначение исправительных работ и другим категориям подсудимых, а именно: 1) лицам, достигшим общего пенсионного возраста (прежде всего, из соображений гуманизма); 2) лицам, обучающимся в учебных заведениях по очной форме (для отбывания исправительных работ в этих случаях осуждённые будут вынуждены прекратить обучение, в противном случае исполнение исправительных работ становится невозможным, что подтверждает практика деятельности уголовно-исполнительных инспекций).

Вряд ли можно согласиться с тем, что исправительные работы беспрепятственно могут быть назначены несовершеннолетним, как и со взглядом на исправительные работы как наиболее целесообразную и эффективную меру для несовершеннолетних2Дровосеков Г.В. Основные вопросы применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним по советскому уголовному праву: автореф дис. канд. юрид. наук Свердловск, 1965. С. 6..

Более верным представляется мнение М. Журавлёва и П. Ильина о том, что исправительные работы не достигают своей цели тогда, когда они назначаются лицам, которые не могут их отбывать, в том числе несовершеннолетним3Журавлев М., Ильин П.

За правильное применение и исполнение исправительных работ// Социалистическая законность. 1964. № 5. С. 45.. М.А.

Скрябин справедливо отмечает, что возможности применения исправительных работ к несовершеннолетним ограничены положениями трудового законодательства.

Действительно, особенности правовой природы исправительных работ не устраняют, но ограничивают возможность их применения к несовершеннолетним4Волошин В. Проблемы назначения несовершеннолетним осужденным исправительных работ и лишения свободы // Уголовное право. 2008 № 1. С. 27.. Так, в соответствии трудовым законодательством не допускается приём на работу лиц моложе 15 лет.

Приём на работу лиц, не достигших 15 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждения начального и среднего профессионального образования, допускается лишь а) для выполнения лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения; б) в свободное от учёбы время; в) по достижении ими 14-летнего возраста; г) с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Значительная часть возникающих при этом трудовых отношений регулируется нормами трудового права, с некоторыми исключениями из его общих правил. Таким образом, суд, применяя наказание в виде исправительных работ к несовершеннолетним, должен учитывать положения законодательства о труде.

В этой связи представляется необходимым внести дополнения в ч. 4 ст. 88 УК РФ, изложив её в следующей редакции:

«Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осуждённым с учётом положений законодательства Российской Федерации о труде. Исправительные работы несовершеннолетним устанавливаются на срок от 2 месяцев до 1 года».

Некоторые авторы называют и другие категории лиц, к которым, по их мнению, не следует применять исправительные работы. В частности, Е В. Рогова причисляет к ним отрицательно относящихся к труду, не имеющих постоянного места жительства, имеющих судимость, ранее осуждавшихся к лишению свободы.

Но такое предложение нивелирует значение иных данных, характеризующих личность виновного, игнорируется категория нового совершённого преступления, содержание санкции соответствующей нормы и т.д. В равной степени сомнительной выглядит рекомендация о неприменении исправительных работ к лицам, не признающим вины, не раскаивающимся в совершении преступления.

Кроме того, применение исправительных работ требует учёта положений законодательств о труде.

В целом же изменения уголовного закона 2003 г. в части содержания исправительных работ следует признать поспешными и недостаточно проработанными. Они существенно снизили сферу применения данной меры государственного принуждения и во многом затруднили её применение.

Источник: https://isfic.info/naznak/pomten30.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.